國家鼓勵大學生應征入伍服義務兵役，這里的“大學生”如何界定？ 指根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院，按照國家招生規定錄取的全日制普通本科、專科（含高職）、研究生、第二學士學位的應（往）屆畢業生、在校生和已被普通高校錄取但未報到入學的學生。 征集的大學生以男性為主，女性大學生征集根據軍隊需要確定。 46. 公民應征入伍需要滿足哪些政治條件？ 征集服現役的公民必須熱愛中國共產黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優良，決心為抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動而英勇奮斗。征兵政治審查的內容包括：應征公民的年齡、戶籍、職業、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現實表現以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。 47. 公民應征入伍要滿足哪些基本身體條件？ 公民應征入伍要符合國防部頒布的《應征公民體格檢查標準》和有關規定。其中，有幾項基本條件： 身高：男性162cm以上，女性160cm以上。 體重：男性：不超過標準體重的25%，不低于標準體重的15%。    女性：不超過標準體重的15%，不低于標準體重的15%。 標準體重=(身高-110)kg。 視力：大學生右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5。屈光不正，準分子激光手術后半年以上，無并發癥，視力達到相應標準的，合格。 內科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。 48. 應征入伍服義務兵役大學生的年齡是如何規定的？ 男性普通高等學校在校生為年滿18至22周歲，高職(專科)畢業生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業生可放寬到24周歲。 女性普通高等學校在校生為年滿18到20周歲，應屆畢業生放寬到22周歲。 49. 高校畢業生應征入伍服義務兵役要經過哪些程序？ (1) 網上報名預征：有應征意向的高校畢業生可在夏秋季征兵開始之前登錄“大學生應征入伍網上報名平臺”（網址為http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn，下同）進行報名，填寫、打印《應屆畢業生預征對象登記表》和《高校畢業生應征入伍學費補償國家助學貸款代償申請表》（以下分別簡稱《登記表》、《申請表》），交所在高校征兵工作管理部門。 (2) 初審、初檢：畢業生離校前，在高校參加身體初檢、政治初審，符合條件者確定為預征對象，高校協助兵役機關將《登記表》和《申請表》審核蓋章發給畢業生本人，并完成網上信息確認。初審、初檢工作最晚在7月15日前完成。 (3) 實地應征：高校應屆畢業生可在學校所在地應征入伍，也可在入學前戶籍所在地應征入伍。 (4) 組織高校應屆畢業生在學校所在地征集的，結合初審、初檢工作同步進行體格檢查和政治審查，在畢業生離校前完成預定兵，9月初學校所在地縣（市、區）人民政府征兵辦公室為其辦理批準入伍手續。政治審查以本人現實表現為主，由其就讀學校所在地的縣（市、區）公安部門負責，學校分管部門具體承辦，原則上不再對其入學前和就讀返鄉期間的現實表現情況進行調查。 (5) 在入學前戶籍所在地應征入伍的，高校應屆畢業生7月30日前將戶籍遷回入學前戶籍地，持《登記表》和《申請表》到當地縣級兵役機關參加實地應征，經體格檢查、政治審查合格的，9月初由當地縣（市、區）人民政府征兵辦公室辦理批準入伍手續。 50. 大學生征集工作由哪個部門牽頭負責？ 高校所在地兵役機關會同有關部門進入高校開展征集工作，高校由學生管理部門或學校武裝部門牽頭負責，有意向參軍入伍的大學生可向所在學校學工部（處）、就業中心、資助中心或武裝部咨詢有關政策。 51. 高校畢業生應征入伍服義務兵役享受哪些優惠政策？ 高校畢業生應征入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用“四個優先”政策，家庭按規定享受軍屬待遇外，還享受優先選拔使用、學費補償和國家助學貸款代償、退役后考學升學優惠、就業服務等政策。 52. 高校畢業生應征入伍“四個優先”政策是怎樣規定的？ 高校畢業生預征對象參軍入伍享受“四優先”政策： (1) 優先報名應征。報名由縣級兵役機關直接辦理。夏秋季征兵開始前，縣級兵役機關通知其報名時間、地點、注意事項等。確定為預征對象的高校畢業生，持《應屆畢業生預征對象登記表》，可以直接到學校所在地或戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。 (2) 優先體檢政審。體檢由縣級兵役機關直接辦理。夏秋季征兵體檢前，縣級兵役機關通知其體檢時間、地點、注意事項等。確定為預征對象的高校畢業生，未能在規定時間內在學校參加體檢的，本人持《應屆畢業生預征對象登記表》，可在征兵體檢時間內報名直接參加體檢。 (3) 優先審批定兵。審批定兵時，應當優先批準體檢政審合格的高校畢業生入伍。高職（專科）以上文化程度的合格青年未被批準入伍前，不得批準高中文化程度的青年入伍。 (4) 優先安排使用。在安排兵員去向時，根據高校畢業生的學歷、專業和個人特長，優先安排到軍兵種或專業技術要求高的部隊服役；部隊對征集入伍的高校畢業生，優先安排到適合的崗位，充分發揮其專長。 53. 大學生應征入伍服義務兵役給予國家資助的內容是什么？ 高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助，是指國家對應征入伍服義務兵役的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款(國家助學貸款包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同)實行代償;應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生(含按國家招生規定錄取的高等學校新生)，服役期間按國家有關規定保留學籍或入學資格、退役后自愿復學或入學的，國家實行學費減免。 54. 高校學生應征入伍享受學費補償、國家助學貸款代償及學費減免的標準是多少？ 按照《財政部、教育部、總參謀部關于印發<高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助辦法>的通知》（財教〔2013〕236號）規定： （1）學費補償、國家助學貸款代償及學費減免標準，本專科生每人每年最高不超過6000元，碩士研究生每人每年最高不超過8000元，博士研究生每人每年最高不超過10000元。 （2）學費補償或國家助學貸款代償金額，按學生實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款(國家助學貸款包括本金及其全部償還之前產生的利息，下同)兩者金額較高者執行，據實補償或者代償。退役復學后學費減免金額，按學校實際收取學費金額執行。超出標準部分不予補償、代償或減免。 （3）獲學費補償學生在校期間獲得國家助學貸款的，補償資金必須首先用于償還國家助學貸款。如補償金額高于國家助學貸款金額，高出部分退還學生。 55. 高校學生應征入伍服義務兵役都可以享受國家資助政策嗎？ 在校期間已免除全部學費的學生，定向生、委培生和國防生，其他不屬于服義務兵役到部隊參軍的學生，均不享受學費補償和國家助學貸款代償政策。 56. 高校學生應征入伍服義務兵役享受學費補償、國家助學貸款代償和學費減免的年限如何計算？ 學費補償、國家助學貸款代償和學費減免的年限，按照國家對本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位規定的相應修業年限據實計算。以入伍時間為準，入伍前已達到的修業規定年限，即為學費補償或國家助學貸款代償的年限;退役復學后應完成的國家規定的修業年限的剩余期限，即為學費減免的年限;復學后攻讀更高層次學歷不在減免學費范圍之內。 專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學習任務規定的學習時間計算。 專升本、本碩連讀學制在校生，在專科或本科學習階段應征入伍的，以實際學習時間實行學費補償或國家助學貸款代償;在本科或碩士學習階段應征入伍的，以本科已學習時間或碩士已學習時間計算，實行學費補償或國家助學貸款代償，其以前專科學習時間或本科學習時間不計入學費補償或國家助學貸款代償。中職高職連讀學生學費補償或國家助學貸款代償的年限，按照高職階段實際學習時間計算。 57. 高校學生申請應征入伍服義務兵役國家資助的程序是什么？ (1) 應征報名的高校學生登錄大學生征兵報名系統，按要求在線填寫、打印《高校學生應征入伍學費補償國家助學貸款代償申請表》(一式兩份，以下簡稱《申請表》)并提交學校學生資助管理部門。在校期間獲得國家助學貸款的學生，需同時提供《國家助學貸款借款合同》復印件和本人簽字的一次性償還貸款計劃書。 (2) 學校相關部門對《申請表》中學生的資助資格、標準、金額(如有生源地信用助學貸款，學校應聯系貸款經辦銀行或貸款經辦地縣級學生資助管理機構確認貸款金額)等相關信息審核無誤后，對《申請表》加蓋公章，一份留存，一份返還學生。 (3) 學生在征兵報名時將《申請表》交至入伍所在地縣級人民政府征兵辦公室(以下簡稱“縣級征兵辦”)。學生通過征兵體檢被批準入伍后，縣級征兵辦對《申請表》加蓋公章并返還學生。 (4) 學生將《申請表》原件和入伍通知書復印件，寄送至原就讀高校學生資助管理部門。 58. 因個人原因被部隊退回，高校學生已獲國家資助的經費要被收回嗎？ 因本人思想原因、故意隱瞞病史或弄虛作假、違法犯罪等行為造成退兵的學生，學校取消其受助資格，并不得申請學費減免。各省(區、市)人民政府征兵辦公室應在接收退兵后及時將被退回學生的姓名、就讀高校、退兵原因等情況逐級上報至國防部征兵辦公室，并按照學生原就讀高校的隸屬關系，通報同級教育行政部門。 被部隊退回并被取消資助資格的學生，如學生返回其原戶籍所在地，已補償的學費或代償的國家助學貸款資金由學生戶籍所在地縣級教育行政部門會同同級人民政府征兵辦公室收回；如學生返回其原就讀高校，已補償的學費或代償的國家助學貸款由學生原就讀高校會同退役安置地縣級人民政府征兵辦公室收回。各縣級教育行政部門和各高校應在收回資金后十日內，逐級匯總上繳全國學生資助管理中心。收回資金按規定作為下一年度學費補償或國家助學貸款代償經費。 59. 高校畢業生入伍服義務兵役年限是多少？ 我國現行的義務兵役制度服役年限是兩年。 60. 大學生士兵退役后享受哪些就學優惠政策？ (1) 高職（專科）學生入伍經歷可作為畢業實習經歷； (2) 退役大學生士兵入學或復學后免修軍事技能訓練，直接獲得學分； (3) 普通高校應屆畢業生應征入伍服義務兵役，退役后三年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，立二等功及以上的免試（指初試）攻讀碩士研究生； (4) 具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經過一定考核入讀普通本科；榮立三等功以上獎勵的，在完成高職（專科）學業后，免試入讀普通本科； (5) 應征入伍的高校畢業生退役后報考政法干警招錄培養體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。 61. 什么是政法干警招錄培養體制改革試點考試？ 國家為培養政治業務素質高，實戰能力強的應用型、復合型政法人才，加強政法機關公務員隊伍建設，2008年開始重點從部隊退役士兵和普通高校畢業生中選拔優秀人才，為基層政法機關特別是中西部和其他經濟欠發達地區的縣（市）級以下基層政法機關提供人才保障和智力支持。 62. 應征入伍的高校應屆畢業生離校后戶口檔案存放在哪里，如何遷轉？ 被確定為預征對象的高校應屆畢業生，回入學前戶籍所在地應征的，將戶口遷回入學前戶籍所在地，檔案轉到入學前戶籍所在地人才交流中心存放。在學校所在地應征的，可將戶籍和檔案暫時保留在學校。 高校應屆畢業生批準入伍后，其戶口檔案予以注銷，檔案放入新兵檔案。 63. 高校應屆畢業生退役后戶檔遷移有何優惠政策？ 高校應屆畢業生入伍服義務兵役退出現役后一年內，可視同當年的高校應屆畢業生，憑用人單位錄（聘）用手續，向原就讀高校再次申請辦理就業報到手續，戶檔隨遷（直轄市按照有關規定執行）。 64. 什么是士官？與義務兵有什么區別？ 我軍現役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱為義務兵，志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務兵實行供給制，發給津貼，士官實行工資制和定期增資制度。 65. 沒有參加網上報名預征的大學生生是否還可以應征入伍并享受有關優惠政策？ 未參加網上報名預征的大學生，在征兵期間需要補辦網上預征手續，沒有經過網上報名預征的大學生不享受有關優惠政策。 四、 積極聘用高校畢業生參與國家和地方重大科研項目 66. 國家和地方重大科研項目包括哪些？ 按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學基金委員會關于鼓勵科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的若干意見》（國科發財〔2009〕97號）規定，由高校、科研機構和企業所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用高校畢業生。 67. 哪些高校畢業生可以被吸納為研究助理或輔助人員？ 吸納對象主要以優秀的應屆畢業生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培養的博士研究生、碩士研究生和本科生。 68. 科研項目吸納的高校畢業生是否為在編職工？ 不是項目承擔單位的正式在編職工，被吸納高校畢業生需與項目承擔單位簽訂服務協議，明確雙方的權利、責任和義務。 69. 科研項目承擔單位與被吸納高校畢業生簽訂的服務協議應包含哪些內容？ (1) 項目承擔單位的名稱和地址； (2) 研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址； (3) 服務協議期限； (4) 工作內容； (5) 勞務性費用數額及支付方式； (6) 社會保險； (7) 雙方協商約定的其他內容。 服務協議不得約定由畢業生承擔違約金。 70. 服務協議的期限如何約定？ 根據《人力資源社會保障部辦公廳關于重大科研項目單位吸納高校畢業生參與研究工作簽訂服務協議有關問題的通知》（人社廳發〔2009〕47號）等文件規定，服務協議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務協議期限已滿而項目執行期未滿的，根據工作需要可以協商續簽至三年。 71. 服務協議履行期間可以解除協議嗎？ 服務協議履行期間，畢業生可以提出解除服務協議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。 項目承擔單位提出解除服務協議的，應當提前30日書面通知畢業生本人。研究助理被解除服務協議或協議期滿終止后，符合條件的畢業生可按規定享受失業保險待遇。 72. 被吸納高校畢業生如何獲取報酬？ 由項目承擔單位向高校畢業生支付勞務性費用，具體數額按照國家有關規定、參照相應崗位標準，由雙方協商確定。 73. 項目承擔單位是否給被吸納的高校畢業生上保險？ 項目承擔單位應當為畢業生辦理社會保險，具體包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規定執行。 74. 被吸納的高校畢業生戶檔如何遷轉？ 畢業生參與項目研究期間，根據當地情況，其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構。項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。 75. 服務協議期滿后如何就業？ 協議期滿，如果項目承擔單位無意續聘，則畢業生到其他崗位就業。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時，優先聘用擔任過研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔任過研究助理的人員，應當分別依據《勞動合同法》、《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）等規定執行。 76. 畢業生服務協議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續？工齡如何接續 擔任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照有關規定，憑用人單位錄（聘）用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。 五、 鼓勵支持高校畢業生自主創業，穩定靈活就業 77. 高校畢業生自主創業，可以享受哪些優惠政策？ 按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2013〕35號）、《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔2011〕16號）、《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》（國辦發〔2008〕111號）等文件規定，高校畢業生自主創業優惠政策主要包括： (1) 稅收優惠：持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）的高校畢業生在畢業年度內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支持政策。 (2) 小額擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。 (3) 免收有關行政事業性收費：畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營（除國家限制的行業外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。 (4) 享受培訓補貼：對高校畢業生在畢業學年（即從畢業前一年7月1日起的12個月）內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。 (5) 免費創業服務：有創業意愿的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創業孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創業成功率，延長企業存活期。 (6) 取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續（直轄市按有關規定執行）。 78. 高校畢業生怎樣提升自主創業的能力？ 各高校要廣泛開展創業教育，積極開發創新創業類課程，完善創業教育課程體系，將創業教育課程納入學分管理。 各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創業培訓模式，如“GYB”（產生你的企業想法）、“SYB”（創辦你的企業）、“IYB”（改善你的企業）；高校畢業生可選擇參加創業培訓和實訓，并可按規定享受培訓補貼，以提高創業能力。 79. 什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？ 小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委托擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。 小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合伙經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。 80. 申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？ 國家規定對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定。對合伙經營和組織起來就業的，可根據需要適當提高貸款額度。 小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。 81. 怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？ 小額擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。 各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。 82. 哪些項目屬于微利項目？ 微利項目由各省、自治區、直轄市人民政府結合當地實際情況確定，并報財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部備案。對于從事微利項目的，財政據實全額貼息，展期不貼息。 83. 針對高校畢業生靈活就業有什么政策措施？ 根據《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔2011〕16號）、《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等規定，鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，并給予相關政策扶持。對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，要按規定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業的高校畢業生，各級公共就業和人才服務機構按規定提供人事、勞動保障代理服務，做好社會保險關系接續工作。 對就業困難人員靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3。靈活就業的就業困難人員按規定向當地人力資源社會保障部門申請社會保險補貼。社會保險補貼申請材料應附：由靈活就業人員簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業的崗位、地址等內容的相關證明材料，靈活就業人員《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬（單）等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付給申請者本人。